旭川市の財政白書 平成16年から5年分がHPにアップされています。
http://www.city.asahikawa.hokkaido.jp/files/zaisei/hakusyo/hakusyo.htm
構成はスタンダード 全19ページ。
他の財政白書と違い、予算を中心に経年的な比較しています。
財政悪化の分析は地方の中核都市共通かも。交付税の減少が大きく効いているようです。
また生活保護の割合が高い。35万人の人口(日野市の2倍)に対し、保護対象は11739人と日野市の7倍以上。北海道は保護率が高いようですが(約2%)、そのほかに何か要因があるのでしょうか。
財政の仕組み
http://www.city.asahikawa.hokkaido.jp/files/zaisei/sikumi/shikumi.htm
基礎的な用語の解説(予算、決算、補正予算、一般会計。歳入、歳出項目の用語)