国が財務資料を発表

1月26日　財務省発表

平成20年度「一般会計財務書類」及び「特別会計財務書類」の公表

　平成20年度における一般会計と特別会計をあわせて317.4兆円の債務超過となっており、前年度より34.5兆円の悪化となっています。

　リンクはこちら。

　

日経新聞によると、「政府は09年度も景気対策などのために国債を大幅増発しており、足元では債務超過額がさらに膨らんでいる公 算が大きい。」とのこと、

「従来は８月発表だったものを、国会審議などでも活用できるようにするため、今年から約７カ月前倒しした。」

　とのことですが、企業ならば平成20年度のバランスシートは昨年の5月ごろにはまとまっているものなので、いかにも遅いという感じは否めないのだが。

　国の財務書類の概要は今回初めて見ましたが、地方だと行政コスト計算書になるものが、業務費用計算書となるようですが、よくわからない。。。。。

　債務超過でかつ、経常赤字のようなもので、民間企業だと　とうにつぶれているところですね。。。

日野市の財務諸表が発表されました。

平成20年度決算に基く、総務省改訂モデルによる財務諸表の発表がありました。
（HPはこちら）
財務諸表の作り方には総務省基準モデルと総務省改訂モデルがあるようなのですが、複式簿記に基づいて行われるものが基準モデルで、改訂モデルは既存の決算情報から導出する簡易なモデルとのこと。
　名前のイメージからすると改訂モデルの方が新しくて詳しいのかと思いきや、むしろ総務省簡易モデルとした方がよいのかも。
ちなみに多摩地域ではほとんど改訂モデルが使われているようです。

日野市のHP上では平成16・17年度のものが公表されていますが、連結になっているほか、分類の仕方が少し変わっているようです。

今後さらに詳しい資料が公表されることを期待しています。

武蔵野市財務報告書

平成２０年度決算に基づく武蔵野市財務報告書の紹介です。

武蔵野市の特徴は「財務」というタイトルにもあるように、バランスシートや行政コスト計算書など、企業会計的指標を重視していること。なんと独自の方式で算出しています。

特徴は
○資産を長期計画の分野別に評価していること
○（減価償却費を元に）更新コストと財源の考察をしていること
○連結で財政援助団体も含めていること
○有価証券の時価評価をしていること

内容はかなり難しいですが、企業会計的手法に興味のある方にはお勧めです。

自治体財務書類を簡単検索 総務省がＨＰに新コーナー

共同通信　７/１１

　「総務省は１１日、全国の地方自治体の資産や債務の状況が分かる貸借対照表（バランスシート）などの財務書類を、インターネットで簡単に検索できるコーナーを、同省のホームページ（ＨＰ）に近く新設することを決めた。 」
　一般にも無料で利用できるものだとか。総務省の考えとしては、各市町村に連結財務諸表を作ってほしいので他の自治体の財務書類を参考にしやすくすること、自治体財政への住民の関心が高まっていること、他の自治体の財務状況を知りたいという行政側のニーズがあること。　に対応するものとのこと。
　決算カードなどの資料は総務省のページに今でもあるのですが、今度は各市へのリンクになるということでしょうか。
　確かに私も各市の財務資料の行脚はそれなりに時間がかかるなぁとは感じていましたが。ぜひとも早く設置されるとよいですね。

茅ヶ崎市 包括財務報告書

茅ヶ崎市の包括財務報告書です。
　http://www.city.chigasaki.kanagawa.jp/newsection/zaisei/index.html

　財政のページの中段にあります。今年の４月２１日公表とのこと。バランスシートは平成１５年から作っているようですが、今回はかなり詳しくなっています。詳しさでは武蔵野市と並ぶぐらいです。

　かなり丁寧に説明していますが、そもそも難しい話題なのでやや上級者向けかと思います。

お勧め財政白書 その９

お勧め財政白書その９です。
　今回も財政分析について。
○財政の硬直化に関連する分析　
　小平市　3番目のファイルＰ４３～
　　経常収支比率の推移やその構成要素について、他市との比較を交えながら詳しく分析してあります。たぶん26市の中では一番丁寧な説明・分析だと思います。
　なお経常収支比率については、赤字公債を分母に入れるか入れないかで二種類あり、どちらをメインとして扱うかが途中で入れ替わったりしたので、経年的に指標を追うにはややこしい指標となっています。そのため、　稲城市の「平成18年度決算版その１のＰ３８」では経常収支比率を二種類表示しています。

○財務諸表関係
　羽村市　H15年度決算版　 P31～　。世代間負担比率と予算額対資産比率をマトリックスで分析、現在保有している資産と将来の財政負担を二つの軸に分析をしており、興味深い。　その後のページでは他市との比較分析もあり、全般にお勧めです。

人吉市の財政

人吉市の財政です。

　平成１５年度決算から平成１９年度決算まで。予算のバージョンもあり。

　構成は、はじめに～家計にたとえると～一人当たりにおきかえると～決算状況～財務指標～主要成果の順。
http://www.city.hitoyoshi.kumamoto.jp/cgi-bin/odb-get.exe?WIT_template=AC010000&WIT_oid=icityv2::CommonGenre::1335&m=1&d=


　「はじめに」は各年度とも同じファイルを使うことで合理化を図っています。
　平成18年度はバランスシートと行政コスト計算書もあります。
http://www.city.hitoyoshi.kumamoto.jp/cgi-bin/odb-get.exe?WIT_template=AC020000&WIT_oid=icityv2::Contents::2882
読み物としては平成16年決算版が一番面白いかも。


　日進市と対照的に非常に苦しい状況がうかがわれます。
　性質別の歳出の割合は日野市とあまり変わらないのですが（歳出規模は人口当たり1.2～3倍ありますが。）、地方交付税への依存度合いが高く、それが平成12年度　55億円（37％）→19年度43億円（28％）　に減ったことが大きいと思われます。

多摩市財政白書

財政白書のページが見つからなくて紹介しそこねていた多摩市の財政白書です。
　こちらのページの上のほうに 『多摩市の財政状況　普通会計決算より』 が
　　　かなり下のほうに『多摩市の財政白書』がありますが財政白書のほうの第3部が上のほうのものをかねていますので、こちらのほうを見ればよいかと思います。

　第一部は広報の写し。
　第二部は前半は決算の概要、後半は主要施策の概要と成果。
　前半はひたすら数字の資料編、詳しい分析をしたい人向け。施策の成果については定量的な評価が多いですが、通常財政の話とまったく別個につくられていることを思えばよい構成といえるかと思います。
　第三部がいわゆる財政白書向け、ややわかっている人向け、噛み砕いた説明ではないが詳しい。
　税源移譲と三位一体の説明P４５が詳しいが、H18年版の方が用語の解説が豊富。
　P６９以下の財政指標の説明やP７５の26市の経常収支比率の分析は興味深い。
　第四部は多摩市の財政諸表。公共団体の財務諸表はなかなかわかりづらく、どちらかというと中級者以上向けですが、新しいモデルや指標の説明など、より詳しく知りたい人向けにも参考になります。　

お勧め財政白書 その３（財政用語）

第3回も財政についての基本的なことを知りたい人向け
　～今回は財政の基本　＋　財政の新しい用語～

○基本的な用語
　・一般会計と普通会計
　・一般財源と特定財源
　・依存財源と自主財源
　　　→　前回紹介した狛江市の資料にもありますが、より簡単な解説としては、八王子市の財政白書を参照。一般会計と腹痛会計はP5、財源の種類についてはP２０を参照。
　　
　　市民が作っている白書は残念ながらHP上にはないですが、よりやさしく説明してあります。

　・土地開発公社
　　多くの市で設立されている土地開発公社ですが、あまり解説されていません。
　　日野市は土地開発公社が問題になったこともあり、平成18年度の白書で詳しく説明されています。
　　第2編第1章P３５参照。　P３４では特別会計についても解説しています。

○財政健全化指標について
　夕張市の財政破綻を背景として平成19年度から公表が義務付けられた財政健全化指標。新しい話題なのですが、かなりわかりにくい。各市の財政白書でも公表が義務付けられたので、なんとか解説しようとしています。
　三鷹市　自治体経営白書　第5章１１　P180　の解説がお勧め。（ファイルはこちら）
　
○財務諸表について
　上記ほどではありませんが、毎年のお金の出入りだけではなく、資産などのストック情報を含めた財務諸表の概念は比較的新しい（ここ10年ぐらいで広まった）ものです。

　財務諸表同士の関係などがわかりやすいのは羽村市
　　P２３（財務諸表の概念）　P３２（指標の説明）
　　P４１（決算書、行政コスト計算書、バランスシートの連関図）
　　P４７（キャッシュフローの説明）　
　
　また稲城市財政白書その２のP１６からの解説は簡明で各指標の意味づけについても簡単に説明がされています。

　次回は歳入と歳出の基本用語についてを予定しています。

我孫子市財政白書

我孫子市の財政白書です。
Googleで「財政白書」で検索すると、練馬区についで出てきます。
http://www.city.abiko.chiba.jp/index.cfm/15,0,80,217,html

平成16年度決算によるものが平成18年3月に出ているもののみ。
全体の構成はスタンダード。
財務諸表関係（バランスシート、行政コスト計算書）を丁寧に説明しています。財務諸表から何をいえるかというのは難しいですが、それでも頑張って読み解いている感じがします。
また連結財務諸表についても作成しています。

http://www.city.abiko.chiba.jp/index.cfm/15,0,80,html
そのほか財政情報はこちら。中期財政計画や地方交付税（専門的）あたりが注目。

武蔵野市の財政状況

武蔵野市の財政状況のページです。
http://www.city.musashino.lg.jp/cms/guide/00/00/06/00000630.html

　タイトルは「武蔵野市の年次財務報告書」　堅い・・・。
　内容は独自方式（！）に基づき作成した財務諸表（バランスシート、行政コスト計算書、キャッシュフロー計算書など）による分析。
　企業会計と違って市町村の会計は現金主義で資産の状況などがわからないということから総務省などが財務諸表の作成を促しているが、武蔵野市は10年前から作っているらしい。
　内容は先進的で興味深いが、一般市民が理解するのはちょっとハードルが高そう。

一般向けには平成20年度予算概要
http://www.city.musashino.lg.jp/cms/guide/00/00/72/00007266.html
　
　中盤２２ページ以降は特徴ある事業として、事業の内容をビジュアルに説明。のりとしてはニセコ町の予算説明に近いかもしれない。（ファイルが細切れでない分みやすいが。）
　そういえば、武蔵野市って税源移譲されると税収が下がるんですね！
　　そういうところは他には都心の区ぐらいしかないのでは？
　いかに高額所得者が多いかということでしょう。