国の事業仕分け進行中

このブログでも紹介してきた事業仕分け。
大阪市、町田市、上田市を記事で取り上げています。

今年になってから事業仕分がニュースになることが多くなっており、記事にはしておりませんが、和光市では市民を交えた事業仕分けが行われたようです。（こちら）
構想日本のHPをみると、なんと自民党政権下の２００８年にも行われていたのですね。マスコミであまり取り上げられていなかったので、気がつきませんでした。

いずれにせよ、国民の目に触れる形で国の仕事も地方自治体の仕事も見直されるようになるという流れは、仮にもうもう一度政権交代があったとしても止められない流れになったといえるでしょう。

ただ最近の報道をみると、国会議員VS官僚　みたいな対決の構図を作って、ショーアップしすぎのように思われます。
全般的に議論を単純にしすぎるきらいがある。

政治が劇場型から参加型になりつつあるのに、報道は相変わずなのではないか、単に役者を変えるだけではなく自らも変わることが重要なことに気がついてほしいものです。参加型を担う市民としては、財政を含めたリテラシーが非常に重要です。
マスコミの大きな役割として、市民のリテラシーを高めることがあると思うのですが、残念ながらその役割をあまり果たしていない（特にTVは）と思います。「視聴者はこんなものだろう」と思っているのでしょうが、実は市民の方が意識は先にいっているように思います。

環境首都 関東地域交流会の資料をアップしました。

雨が降るごとにどんどん寒くなっていきます。
　ついに今日からコートのお世話になることになりました。

さて以前の記事で紹介した東松山での発表資料を健全財政を考える会のホームページにアップしました。
　資料はこちら。

　
　

まちづくり研究はちおうじ

八王子について調べていたらこんなページを見つけました。
　「まちづくり研究はちおうじ」
　八王子市が設置する自治体シンクタンクとのことで、大体年に1回ぐらい報告書を出しているようです。
　第6回がHPに発表されています。
　お勧めは首都大学東京の大杉教授の講演録（PDFファイル）。
　1年以上前に行われた「八王子市民参加条例講演会」の内容です。
　地方分権と市民参画の意義についてわかりやすく、なおかつ説得力がある説明がされています。
　財政とは直接関係ありませんが、お勧めです。

　その他にも、道州制の話題や公文書の在り方、地域分析の話もあり、充実しています。
　相模原市も「さがみはら都市みらい研究所」を持っており、さすが50万人以上を擁する都市の力というものを感じさせます。

　といいつつ、日野市は八王子市と合併すればよいかというと、例えば八王子と一緒になって70万都市になったら果たして今の行政との距離感で協働で財政白書が作れるのだろうか？と思うと、正直自信がありません。その意味では健全財政を考える会にとっては今の規模感と距離感がよいような気もします。
　単なる慣れかもしれませんが、市民の財政白書ができているところが概ね20万人ぐらいまでの市であるのも偶然ではないのかもしれません。（もちろん札幌や町田のような例外もあります。）

外郭団体を紹介する 日野市企業公社

今日紹介するのは日野市企業公社
　HPはこちら
　HP及び市の事務報告書、公社の決算書（図書館にあり）より。

○会社概要
　1991任意団体として発足　1995年会社設立
　資本金3000万円。
　従業員82名。
　
○業務内容
　実にいろいろ
　大きくは公共施設の管理運営
　・駐車場や駐輪場　・大成荘　・勤労青年会館　・市民ギャラリー
　・市民農園　・地区広場　・遊び場　・南平体育館
　・陸上競技場　・七生福祉センター
　市からの委託関係
　・ごみ袋の配送　・清掃　・住民基本台帳入力
　・映像撮影支援
　区画整理事業関係の認可
　その他販売
　
○平成20年度決算
　売上　5.69億円
　　うち日野市関連事業4.77億円
　　　　　区画整理関係　0.54億円
　　　　　その他　　　　　0.38億円
　支出　5.54億円
　
○市との関係
　代表取締役　：　元　市の部長
　非常勤取締役2名：元市議会議員、市の部長
　常勤取締役　：市の職員
　監査役2名：税理士と元市議会議員

　市からの主な委託
　・住民基本台帳入力　1183万円
　・一般廃棄物指定収集袋管理配送　1355万円
　・陸上競技場管理運営・使用料徴収　1886万円
　・南平体育館管理運営・使用料徴収　2159万円
　・庁内印刷業務　2461万円

　区画整理事業
　　川辺堀之内組合設立認可事業　4510万円
　　　準備組合から受託。
　　豊田駅周辺検討調査事業　368万円
　　　新都市建設公社から受託。
　　　　新都市建設公社は日野市の特別会計から受託。

広報ひのにて人事行政運営の状況と職員給与を掲載

広報ひの11月15日付けの特集号で人事行政等の運営の状況及び平成21年度版職員給与が公表されました。
　広報ひののページはこちら。
　広報ひのがHPに残っている平成16年度以降、毎年11月15日に公表しているようです。（平成16年度は給与のみ）
　詳細は市のHPを見ていただければよいのですが、他の情報をあわせてみると興味深いことがわかるかも。

　役職とポスト・級の関係
　部長職30名。
　　市の部は８つ、その他市立病院、議会事務局等の事務局が４つ。
　課長職93名。
　　課の数は35、そのほか～室３、～館・センターが６、支所が１。
　もっとも民間企業も部下のいない課長や部長はいっぱいいますが。

　各種委員（総額は平成20年度決算）
　教育委員　：委員長・委員4名。定例会12回。　月額14.6～18.3万円。
　　　　総額745.2万円。
　選挙管理委員：委員長１、委員３。委員会平成20年は14回。会議研修会18回。
　　　月額6.95～8.6万円。総額353.4万円。
　監査委員　：2名。例月出納検査、定期監査、財政援助団体に対する監査。
　　　　　　　　　　決算監査、財政健全化判断比率審査、住民監査請求への対応。
　　　　月額6.7万円（議員）13.4万円（有識者）　総額241.2万円。
　農業委員　：17名。総会12回、部会12回。月額4.85～6.55万円
　　　　総額約958.3万円。
　日野市立病院経営専門監　：1名　前副市長。月額75万円。
　その他：９～11.85万円。　

　今後ももう少し調べてみます。　

外郭団体を紹介する１ 日野市環境緑化協会

財団法人日野市環境緑化協会の紹介です。
　データはHP及び中央図書館の情報コーナーで。

○何をする団体なのか。　
　①啓発イベント。
　②事業（菊の花の栽培、種子の配布、公園への花の植え付け、腐葉土・肥料販売、蓮華畑づくり）
　③調査
　④市からの受託（公園清掃　市内121箇所。公園の除草。安全緑地の設置。）
　　　公園清掃のうち67箇所は愛護会へ再委託。

○収支（平成20年度）
　収入は約4808万円
　　主なものは市からの助成金2,749万円、市からの事業受託収入1690万円。
　　　寄附金127万円。肥料などの販売107万円。
　支出も約4819万万円
　　①イベント関連2457万円
　　②事業　1467万円　うち臨時職員等708万円
　　　　　　　　　　　　　　　　プランター据付517万円
　　③調査　2万2千円
　　④受託　1688万円　うち臨時職員671万円。
　　　　　　　　　　　　　　　　　愛護会への委託費840万円
　一般管理費が1269万円
　　うち理事の人件費275万円
　　　　　嘱託職員1名　302万円
　　　　　法定福利費　261万円

○日野市との関係
　市からの助成金2749万円
　市からの委託料1690万円（公園の清掃委託が1570万円）
　理事長1名、副理事長1名、常務理事1名、理事9名、監事2名
　　常務理事と理事2名は市の職員。
　　理事2名は元市の職員。　　

東村山市市民の財政白書発行

マスコミには取り上げられていませんが、昨年に引き続き今年も東村山市の市民の財政白書ができました。
昨年は緑の百景と市の財政、ですが、今年は紅葉と桜と市の財政。
　東村山市内６つの書店で800円で発売されています。（昨年より安い。）
　http://plaza.rakuten.co.jp/hatenaisya/diary/200910230000/

東村山市は市でも財政白書を出しています。
　http://www.city.higashimurayama.tokyo.jp/~kakukaweb/010000/hakusyo/hakusyo.htm

　２つの財政白書が出ている市としては他に小平市や西東京市があります。
　行政の財政白書と市民の財政白書では視点や論点とするところが、それぞれ違うので、比較してみるのも面白いかと思います。