監査結果に基づく措置

日野市３月２日発表

　リンクはこちら。

　監査のページはあまり見ることがなかったのですが、新着情報で注目。

　

　「財政援助団体監査結果」ということで、社会福祉協議会の運営費と事業費の比率が、運営費の方が多いという指摘がありました。

　要するに、地域福祉のための事業を行う経費よりも、協議会の組織の維持の費用の方がかかっているということ。

　日野市から運営費の補助で約８０００万（平成２０年度）、事業費で１７００万円の補助が出ています。

　詳細は、このブログでも紹介しています。リンクはこちら。

外郭団体を紹介する４ 社会福祉協議会

今日は社会福祉協議会です。
　前回の社会福祉事業団との違いとかなかなか直接関係がない人にはわかりにくいところも。

○社会福祉協議会とは？
　全国社会福祉協議会のページがこちら。
　前回の社会福祉事業団と同じく、社会福祉法に定められた社会福祉法人のようです。
　また社会福祉法の中で、市町村ごと（あるいは複数市町村で）・都道府県ごとに社会福祉協議会が設立されるもののようです。
　HPでは非営利の民間組織とのことですが、行政とのつながりが深そうです。
　
　ウィキペディアによると、社会福祉協議会の起源は、戦前から戦中にかけて行政の関与で設立された民間の慈善団体「中央慈善協会」「恩賜財団同胞援護会」など及びその都道府県の組織だとか。
　実態としては半官半民、運営資金は行政からの予算措置のようです。

○日野市社会福祉協議会の業務
　地域の福祉・ボランティア活動をしています。
　具体的にはHPを参照ですが、
　　福祉車両での送迎や杖・車椅子の貸し出し、家事の援助、法律相談などを行っています。

キャラクターのひの助

○収支状況
　収入3.56億円
　　うち補助金1.39億円
　　　　受託　0.77億円
　　　　事業収入　0.52億円
　支出　3.31億円
　　うち人件費1.4億円

○日野市との関係
　会長：社会福祉法人理事、社会福祉事業団理事、もと市議？
　その他理事等のメンバー不明
　監事2名：税理士と元日野市収入役
　内部経理担当2名：民間会社社長他
　事務局長は市の職員の再雇用、
　　次長は市からの派遣
　　庶務　社員9名
　　高幡事務所　所長は市からの派遣。

　委託
　　在宅介護支援センター（高幡）　1000万円
　　日野ハンディキャプ業務　1103万円
　　高齢者食事宅配サービス　3064万円
　
　補助
　　運営費補助　７９８０万円
　　事業費補助　１７００万円

　ちなみに東京都の社会福祉協議会にも５８１００円負担しています。

とりあえず、外郭団体系は今回で終了。

あれ？日野市○○協会とかいろいろあるのでは？と思った方もいるのでは？
これらについては、社会福祉事業団などと違い市の図書館に事業報告書がなかったので、取り上げませんでした。

機会があれば取り上げることがあるかも。

外郭団体を紹介する３ 日野社会福祉事業団

今日は日野市社会福祉事業団です。

○社会福祉事業団って何？
　私もよく知らないので調べてみました。
　簡単にいうと、自治体主体で作った社会福祉法人のようです。
　社会福祉法人とは何かというと、障害者や高齢者を対象とした福祉施設や保育園を運営する法人。基本的にはこれらの施設は社会福祉法人か自治体など運営できる法人が限定されていたかとおもいます。
　
　社会福祉法人は民間の法人ですが、昭和40年代はサービスの供給主体があまりいなかったため、公設民営でできるようにしたもののようです。（ここまではこちらのページを参考に作成しました。）

○日野社会福祉事業団はなにをしている？
　障害者や高齢者を対象とした福祉施設を運営しています。
　昭和60年に設立されました。
　具体的には栄町高齢者在宅サービスセンター、つばさ、やまばと、はくちょう、希望の家、障害者放課後クラブ。
　HPはこちら。

○収支は
　HPに平成20年度の決算あり。　ちょっとわかりづらい。
　収入：約5.86億円　支出：約6.69億円　ということで約8300万円の赤字。
　財務活動で＋１．２億円ですが、借入か補助金か不明。

○市との関係
　理事長、副理事長、理事2名、監事1名、評議員2名が市の職員（元含む？）
　なお、そのほかは理事2名（社会福祉法人理事）、監事1名（会計士）
　　　評議員5名（民生委員、行政相談員など）。

　運営補助金8960万円（赤字を打ち消すようになっているようです。）
　つばさ　指定管理料　約8５00万円
　やまばと指定管理料　約3400万円
　はくちょう　　〃　　　　約７０００万円
　希望の家　〃　　　　　約5900万円
　栄町サービスセンター　約1億円
　　後半５項目は市の予算書から推測。

外郭団体を紹介する 日野市企業公社

今日紹介するのは日野市企業公社
　HPはこちら
　HP及び市の事務報告書、公社の決算書（図書館にあり）より。

○会社概要
　1991任意団体として発足　1995年会社設立
　資本金3000万円。
　従業員82名。
　
○業務内容
　実にいろいろ
　大きくは公共施設の管理運営
　・駐車場や駐輪場　・大成荘　・勤労青年会館　・市民ギャラリー
　・市民農園　・地区広場　・遊び場　・南平体育館
　・陸上競技場　・七生福祉センター
　市からの委託関係
　・ごみ袋の配送　・清掃　・住民基本台帳入力
　・映像撮影支援
　区画整理事業関係の認可
　その他販売
　
○平成20年度決算
　売上　5.69億円
　　うち日野市関連事業4.77億円
　　　　　区画整理関係　0.54億円
　　　　　その他　　　　　0.38億円
　支出　5.54億円
　
○市との関係
　代表取締役　：　元　市の部長
　非常勤取締役2名：元市議会議員、市の部長
　常勤取締役　：市の職員
　監査役2名：税理士と元市議会議員

　市からの主な委託
　・住民基本台帳入力　1183万円
　・一般廃棄物指定収集袋管理配送　1355万円
　・陸上競技場管理運営・使用料徴収　1886万円
　・南平体育館管理運営・使用料徴収　2159万円
　・庁内印刷業務　2461万円

　区画整理事業
　　川辺堀之内組合設立認可事業　4510万円
　　　準備組合から受託。
　　豊田駅周辺検討調査事業　368万円
　　　新都市建設公社から受託。
　　　　新都市建設公社は日野市の特別会計から受託。

外郭団体を紹介する１ 日野市環境緑化協会

財団法人日野市環境緑化協会の紹介です。
　データはHP及び中央図書館の情報コーナーで。

○何をする団体なのか。　
　①啓発イベント。
　②事業（菊の花の栽培、種子の配布、公園への花の植え付け、腐葉土・肥料販売、蓮華畑づくり）
　③調査
　④市からの受託（公園清掃　市内121箇所。公園の除草。安全緑地の設置。）
　　　公園清掃のうち67箇所は愛護会へ再委託。

○収支（平成20年度）
　収入は約4808万円
　　主なものは市からの助成金2,749万円、市からの事業受託収入1690万円。
　　　寄附金127万円。肥料などの販売107万円。
　支出も約4819万万円
　　①イベント関連2457万円
　　②事業　1467万円　うち臨時職員等708万円
　　　　　　　　　　　　　　　　プランター据付517万円
　　③調査　2万2千円
　　④受託　1688万円　うち臨時職員671万円。
　　　　　　　　　　　　　　　　　愛護会への委託費840万円
　一般管理費が1269万円
　　うち理事の人件費275万円
　　　　　嘱託職員1名　302万円
　　　　　法定福利費　261万円

○日野市との関係
　市からの助成金2749万円
　市からの委託料1690万円（公園の清掃委託が1570万円）
　理事長1名、副理事長1名、常務理事1名、理事9名、監事2名
　　常務理事と理事2名は市の職員。
　　理事2名は元市の職員。　　

日野市が出資している法人

現在紹介している土地開発公社は市が出資している法人ですが、日野市が出資している法人には他にどんなものがあるのでしょうか。（一部事務組合は別に紹介します。）

ちなみにこの情報は決算書の最後の方に書いてあります。（HPには残念ながら公開されておらず。）
　平成20年度末の情報なのでその後変わっているものもあります。
　金額は出資額
○日野市が全額出資している（と思われる）もの
　株式会社日野市企業公社（HP）　3千万円
　日野市土地開発公社　5百万円
　財団法人日野市環境緑化協会（HP）　3億円
　社団法人日野市福祉事業団（HP）300万円
○第三セクター
　多摩都市モノレール株式会社（HP）　0.7%出資　3億3060万円
　　その他貸付金が15億円。
○財団法人
　暴力団追放運動推進都民センター（HP）　631.6万円
　東京都高齢者事業振興財団　450万円
　東京都農林水産振興財団（HP）　211万円
　東京都新都市建設公社（HP）　3.8％出資　50万円
○社団法人
　社団法人日野市社会福祉協議会（HP）　300万円
　東京都労働者共同保証協会（HP）200万円
○全国的組織
　地方公営企業等金融機構（HP）　880万円
　　前身は公営企業金融公庫。現在は地方公共団体金融機構
○地方の組織
　中間法人多摩南部成年後見センター（HP）20%出資　100万円
　東京都農業信用基金協会　73万円
○民間企業
　日野ケーブルテレビ株式会社（HP）　1.3%出資　2千万円
　株式会社日本テレビフットボールクラブ（HP）　0.11％出資　10万円
　　要は東京ベルディ　なぜFC東京でなかったかは不明。
　なお日テレの撤退により「東京ヴェルディ１９６９フットボールクラブ」に会社名が変わります。

　いろいろありますね。今日はじめて知った団体もありました。
　市との関係が深いものについては、今後詳しく調べていくかも。