THE行政改革COMにリンクいただきました。

全国の行政改革関係のリンクや情報が集まっているTHE行政改革COM。

当ブログの記事でも紹介させていただいていますが、そちらで動画版発表の件が紹介されました。

　リンクはこちら。

　実は動画へのリンクをお願いしたのですが、早速中身をご覧になっていただき、解説までつけていただきました。改めて感謝するとともに、是非皆さんにも一度行政改革．COMをご覧になっていただければ（リンクを張っておくと便利です！）と思います。

行財政改革大綱策定全体会に出席してきました。２

記事の続きです。

○部会わけ。

　私は行政部会に。

　行政部会って何をするのか？という市民委員の質問。

　「財政と人事給与以外のことです。」

　つまり、福祉からまちづくり、ゴミ関係、行政マネジメント、公共施設全般。

　ということでチームも職員7名、市民4名の大所帯になっています。

○自己紹介

　職員のメンバーは企画調整課長を部会長に、福祉政策課、都市計画課、企画調整課、地域協働課、子育て課、学校課。ただし、行政部会の範囲はもっと広いので、話題によって他の課の職員の参加もあるとのこと。

　市民委員は私と健全財政を考える会の代表、それから行政評価システムの市民委員を務められた市民2名。市民委員からは

　「市として目指す方向をしっかりと議論しよう」

　「違う部署でおなじようなことをしているものがあり、そこらへんの整理が必要」

　「お金を稼ぐほうの議論もしたい。」

　「議会もあるなかで市民として何ができるか。議会も市もとらえられない隙間を見ていきたい。」

　「市民は過去の追及に走らず、職員は自分の職責に固まらず、議論をしてほしい。」

　「部署を超えた横通しでみていく視点によるマネジメントが重要」

　などの意見が出ました。

○今後の進め方

　市民委員より

　「第3次行政改革大綱の体系を生かすのか。すでに体系の案があるのか。」との質問。

　実はまだないとの回答。

　行政部会では300程度の改善内容について議論をするというとのこと。次回その内容が出てくるようです。

　私からは「市民委員4人で300の内容それぞれをやるのでは理解するだけで終わってしまうので、もっと大きなあり方を検討するのが、大綱策定委員の役割ではないか。」とお話しました。

　とりあえず、次回はGWあけ。いよいよ始まります。

　

行財政改革大綱策定全体会に出席してきました。

本日　第四次日野市行財政改革大綱策定の全体会に参加してきました。

先日の委嘱式に参加できなかったので、本日がはじめての出席です。

　職員プロジェクトチームとの顔合わせと部会の編成、これまでの行財政改革の経緯の紹介、今後のスケジュールの紹介がありました。

　職員プロジェクトチームは14名。市民委員が8名。事務局が4名。

　職員は係長～課長職層の方。市民委員は60代が5名、現役世代（40～50前後）3名。全員男性。

以下順に。

○企画部長挨拶

　先行きが見えない中でのスタート。第三次行政改革大綱は600の項目を挙げたが、今回は400程度にコンパクトにしていこう。市民と職員の忌憚のないやりとりを。職員は部署を背負わないで自分の考えを出していってほしい。

○市民委員と職員プロジェクトチームメンバーとの顔合わせ。

○行政管理チームマネージャーから行政改革大綱のこれまでの経緯などの説明

①背景と財政上の課題の説明

　・財政状況が厳しいこと。　その中でも将来世代へのつけを抑制する必要がある。

　・地方分権、環境問題、市民要望の多様化を踏まえなければならないこと。

　・歳出面の課題として

　　・国保等への繰出金の増加（滞納が課題）

　　・施設の改修（庁舎、体育館、クリーンセンター）

　　・人件費の縮減　～　市長の声としてさらに100人縮減を目標に検討という話もあるとか。

②第一次行財政改革大綱以来の経緯

　以下は資料を見ての私のコメント

　・資料を見ると、第1次（平成8年策定）は自治事務次官通知（行政改革推進のための指針の策定について）に基づいて作られたようです。

　・第2次は平成11年の財政非常事態宣言に基づき自主的に作成。

　・第3次は総務事務次官通知（行政改革の推進のための新たな指針の策定について）が背景にあるようです。

　市民委員から、行財政改革の効果について、削減人数・効果額の表示の仕方に疑問ありとの意見。

　削減人数は純減ではないそうで、効果額は例えば民間委託をしたら、削減人数×一人当たり人件費で計算しており、民間への委託費用は算定外になっているなど。

　表示の仕方は今回の行政改革大綱の中の一つの課題となりそうです。

③今後の進め方

　・11月ごろの中間報告が一つのまとめの目標。

　・市民委員から「予算への反映」について質問。

　・予算説明会が10月、基本的な締めが12月という説明。

　　→次年度予算への反映は事実上難しいのではという気がしました。

　・今後月2回程度の部会開催で進めていく。

チームわけ以後は記事を分けます。

　

財政白書 全国行脚終了

このブログのプロジェクトとして、昨年来あげさせていただいていた財政白書全国行脚。
北海道から沖縄まで各市をとりあえず一通り見ました。
市によっては財政資料がどこにあるかわからず苦戦したりしました。
大体850ぐらいかな。町村は見ていません。
東京からスタートして1年以上かかりましたが。
ホームページのほうには中国地方ぐらいまで載せています。
しばらくしたら九州地方まで更新されるかと。

あと定期的に更新をしようと思うと、他にできることがなくなるので、行脚は今回でおしまい。
今後はGoogle検索に係ったものを中心に更新しようかと思います。

他に情報があればください。
よろしくお願いします。

動画版の形が見えてきました。

本日、考える会打ち合わせ。

動画がDVDに収められた形になったものを見ました。ちゃんとラベルも貼ってあり、感動しました。

なんとDVDプレイヤーで見られるので、PCがない方でも大丈夫という優れものになっています。

3月に納品、4月にリリースできればと。

動画版白書を市長に見ていただきました

私は参加できなかったのですが、今回全体を通しで見ていただきました。

シナリオを市の方に見ていただいていた段階ではよかったのですが、実際に通しで見てみるといろいろ問題が。

　まず長すぎる。それから、後半が課題だらけになって、気が沈んでしまう。

　ということで、後半は練り直しが必要ということに。

　が、年度内に成果品を上げないといけないという制約が。。。

　ということで、前半20分ぐらいのまとまりをまず、今回は公表する方向で考えています。

　わかりやすく財政を説明する、というところはよいのですが、将来的な課題までは踏み込んでおらず、ちょっとパンチが弱いかもしれませんが、そこらへんは来年度に持ち越しとなりました。

　

撮影風景

昨日の撮影シーンです。

特別なスタジオではなく、編集協力をいただいている会社の事務所にカメラとＰＣをセットして、設営したものです。

動画版の撮影を行いました。

市民が作る財政白書　撮影です。

　どうしても首が曲がる癖があり、映像としては本人的にはちょっと残念な感じですが、とりあえず撮れました。台詞は基本的にカンぺを見ていたのですが、それでも間違えたり、棒読みになったり。

　俳優さんやアナウンサーのすごさを改めて感じました。見る人のことを考えて、日ごろから鍛錬して磨き上げるというところがプロなのでしょうね。

　今回は手作り感覚ということで、映像としては素人っぽいつくりですが、シナリオはかなり練られていると自負しています。

　年度内のアップを目指し、今後市長のコメントなどをいただく予定です。

字幕の入れ方に悩む・・。

今日は動画の編集方法について打ち合わせ。

2行分の字幕を入れることとしましたが、2行に入るのは40文字。

台詞のある程度のまとまりを40文字以内にしないと編集が大変そう。

ということで、改めてシナリオを見直し。

　若干いいたいことを切り詰めたり、増やしたりしてほぼ最終版が完成です。

　本当はきちんと覚えた上で、多少の間投詞やアドリブを入れるのがよいのでしょうが、なかなかそこまでは・・・。

　来週本番撮影予定です。

動画のテストができましたが。

先日のリハーサルでのためし撮りを会のメンバーが編集、テスト動画ができました。

出演している本人としては、もうちょっとなんとかならないかと思うのですが。

　視線がふらふらしてるし、明らかに読んでるような感じですしねぇ。

　こればっかりは考えてどうにかなるものでもありません。

次回の本番はもうちょっと改善されるでしょうか。

　改善されなければ、まあ、これも素人っぽさということで許していただければ。

本日もリハーサル

　今日は、生活消費センターを借りてリハーサル。

　シーンを短く切ってにファイルをわける方法にチャレンジしてみました。

　１区切りが短くなったので、話すほうとしては楽になりました。

　　ただ今回は細かすぎて後の編集が大変ではないかということで、本番は折衷案になるかと。あと、結構会場のパーティションが薄くて隣の音が入りそうになったり。

　市議会の選挙もあるので、場所は考えなければ・・・・。

　

ブログをはじめてから1年！

昨年の1月23日にブログを開始し、本日で1周年を迎えました。
　1年間は毎日更新しようということで、下書きだけして翌日アップしたり、書き溜めて少しずつアップしたりはしましたが、何とか1年間更新を続けることができました。
　1年で記事は490本ともう少しで500に届くところまで来ました。
　読んでいる人がいるかどうか、”？”なところはありますが、継続は力なりで、現在
YahooとGoogleで市民財政白書での検索1位をキープしています。

　今後は毎日更新にはそれほどこだわらず、むしろ更新が滞っている別館図書室の整備をしたいと思います。
　というより、まず財政白書の動画版の完成めざしがんばります。

リハーサル後 画像素材を撮る

もう3日も前の話になりますが、画像素材を撮りにいきました。

　財政の役割の説明で「例えば○○」というときに、画像としてインサートするとよいかなと思って。

　小学校、中学校、保育園、児童館を外側から撮影。

　どの学校を撮ったかは後日見てみてください。

　本当は人が動いている動画がよいのですが、特に最近プライバシーの問題とかがあるので、実際に保育園で保育をしている映像を撮ることは難しいですね。

リハーサル２

一昨日のリハーサルについて。

　今回私が財政白書の説明役ということになりました。

　実際にカメラを前にしての台本の読み合わせです。後で再生してみると、実に滑舌がわるい・・・・。

　なるべくゆっくり話すように心がけたのですが、まだまだ。

　また気をつけてたつもりなのですが、やはりせりふに漢語が多い。

文字で見るとわかるものも耳だけで聞くとわかりにくい（字幕も入れる予定ですが、これはあくまで音を出せない環境の方のためなので）ので、これも改善必要です。

　スライドも動きがなくて説明時間が長いと退屈になるし、かといってあまりアニメーションすると画面が汚くなるのでこれも難しいところ。などなどここにきていろいろと課題が残っています。

　今月中にもう一回ぐらいリハーサルできればという感じですね。（皆さん仕事なのでなかなか進まないのです。）

リハーサルをしました その１

日野市財政白書　動画版を作成中です。

昨日はカメラリハーサル。

　まずはセッティングからデータに落とすところまでできるかというところをテスト。

最初の問題はまずビデオカメラ。DVDやテープに録画するカメラだったのですが、そこからパソコンに落とす方法がわからない。というか基本的に想定していないもののようでした。

　結果としてWebカメラをメインとしました。けっこうちゃんと映るし、すぐにデータ化できます。

　あとはサブでデジカメのムービー機能で撮影。音のほうはいまいちですが、画像だけならばある程度ちゃんと撮れます。

　最近のSDに保存するやつでならばできるのでしょうか。結果として家庭用ビデオカメラは使うことはありませんでした。

あけましておめでとうございます。

あけましておめでとうございます。
昨年はいろいろとお世話になりました。
　今年もよろしくお願いします。

今年の目標としてとりあえず
○健全財政を考える会
　・　動画版白書の完成
○市民財政白書ナビ　ブログ
　・　全国の市の財政白書を年内に一巡見る（ＨＰ上）
　・　「市民財政白書」での検索上位キープ
　・　各論編づくりをいくつかのテーマで。
○研究テーマ
　・　市民参画と協働のありかた
　
　をあげておきます。
　　これまでのプロジェクトも、中途のものが多いので、反省するところ多いですが、今後ともよろしくお願いします。

今年はお世話になりました。

今年は健全財政を考える会のブログとともに、個人的にもブログを立ち上げました。
　平成19年度決算に基づく財政白書は発行できませんでしたが、現在平成20年度決算に基づく動画版白書を作成中です。
　なんとか年度内に完成させなくてはと思っています。

　今年を振り返ると、まずこのブログ、４６８件の記事をアップさせていただきました。一日１．５件ぐらいのペースでアップしていたことになります。
　２月には、中央公民館での財政講座。
　５月には環境首都コンテストでの表彰。
　　１１月には関東地域交流会への参加。
　７月には東洋大学での講座など、今年は外での活動が多かったように思います。

　市との協働については主に昨年の活動になりますが、第５次総合計画へのつなぎとなるステップアッププラン策定にも参画、来年からはいよいろ第五次総合計画策定に入りますが、家庭的な事情もあり、参加できるかどうか今のところ微妙な状況ではあります。
　また来年もよろしくお願いします。

撮影について打ち合わせ

動画版の撮影について打ち合わせ。
基本は対話のシーンと、フリップを説明するシーン（フリップ大写し）とし、カメラは2台用意。
　カメラをそのたびにズームするのではなく、2台同時に取り、編集・カットで組み合わせる方向としました。
　なにぶん話すのは素人なので、あまり長いカットにならないように考えています。

　フリップは紙で用意するのではなく、パソコンにつながる大き目のモニターにしてみようかと。
　まずはこれでうまくいくかどうかを来年初にテスト予定です。

このブログについて（Ver.1）

いまさらながら、このブログの使い方のガイダンスです。
○日野市健全財政を考える会って何？
日野市の財政状況や今後の行政のあり方を市民の視点で分析し行政と検討しながら、その内容を財政白書にまとめ、多くの市民の方々に、私たちの将来や子孫の未来のため、極力、負の遺産（借金）を残さないように行財政改革を推進していくことを目的に活動をしています。
活動経緯については、財政を考える会のHPに詳しく書いてあります。

○ブログと健全財政を考える会の関係は？
健全財政を考える会の副代表の個人的なブログです。


○どういう情報があるの？
地方財政を中心に、最近は市民参画、地方分権、日野市の話題など、興味のある情報を記事にしています。
まとまったコンテンツはこちらの別館図書室にアップしています。
①全国各地の財政白書へのリンク（随時追加中）　や
②連載したコラムなどのまとめ　を掲載しています。


そのほか適宜更新している情報は
①財政や日野市に関するニュース。市や総務省のプレスリリース。
②本や各種資料の紹介
③各地の財政白書の紹介
④財政に関するテーマを扱ったコラム
⑤財政を考える会の活動報告　などがあります。


○便利な使い方
・何か調べたい場合は左上のボックスに言葉を入れて、ルーペのアイコンを押してみよう。

・記事の下のラベルをクリックすると、関連する記事が出てきます。
・ページ右上はお勧めコンテンツ
　　
更新頻度は低いですが、会の活動がわかるものや、まとまったコラム、注目のニュースなどを紹介。
その下には財政ニュース。

財政ニュースの直下の部分をクリックすると、他の話題に移れます。

２０２０プラン準備の話し合い

木曜日に各分科会のメンバーを集めての話し合いの会がありました。
まず市長の挨拶があり、その後市長挨拶への質疑、その後各分科会で意見交換をしました。

日野市は市民参画では先進的と思っているのですが、今は曲がり角を迎えつつあるようです。
市の方からは
①公募の市民が減少（２０１０は１５０人応募したのに、今回は応募３０人）
②メンバーが同じような顔ぶれ（職員も・・・）
③世代の偏り
④企業や商工会、各種団体の意見を聞けていない
⑤参加市民以外の意見が聞けていない
という反省点が挙げられました。
分科会での意見交換（１０分だけでしたが）では、「イベントなど市民が集まるところに出て行くのはどうか」といった市の方から意見を聞きにいくのはどうかという話が多かったようです。

とはいえ、ただ多くの人から意見を聞くだけではどうしても断片的な情報を聞きっぱなしになり、深みが出ないので、広く聞きつつ、議論をどう深めていくというのが難しいところですね。
例えば、協働チームを作って市民の声を広く集めることも考えているようですが、ほとんどが無関心層という現実の前に挫折しないようなやり方が必要にも思います。